Приказ N 436: федеральный перечень учебников 2026

Приказ Минпросвещения России от 22.06.2026 N 436 «Об утверждении федерального перечня учебников» задаёт границу, за которую школа не может выйти при выборе книг: занятия по аккредитованным программам ведутся только по учебникам из этого документа. Репутация издательства, старый гриф и уже оплаченный тираж значения не имеют.

Заметнее всего это в мае и июне, когда библиотека собирает заказ на следующий год. Учитель приносит список по своему предмету, завуч сверяет его с учебным планом, и выясняется, что часть привычной линии в перечне отсутствует либо представлена не для всех классов.

Формулировки самого приказа первичны. Пересказы в методических чатах, каталоги издательств и разъяснения на сайтах регионов появляются позже и иногда расходятся с текстом документа.

Приказ N 436 и федеральный перечень учебников: рамка, за которую нельзя выйти

Федеральный перечень учебников формирует Минпросвещения. Издательство подаёт заявку, учебник проходит экспертизу, и позиция попадает в приказ только после положительного заключения. Процедура не разовая: перечни обновляются, часть линий уходит, другие добавляются.

Дальше решение принимает школа. Методическое объединение рассматривает варианты, педсовет согласует, директор утверждает приказом, выбранная линия фиксируется в основной образовательной программе. Свобода внутри перечня есть, за его пределами её нет.

Региональные органы управления образованием выпускают методические письма и рейтинги, продвигая ту или иную линию. Расширить федеральный перечень своим списком регион не может. Если в местном письме упоминается учебник, которого в приказе нет, ориентироваться нужно на приказ.

Отдельная строка документа — порядок вступления в силу. Часть таких приказов вводится с 1 сентября, часть — со дня официального опубликования, почти всегда есть оговорка про учебники, закупленные раньше. Читать перечень начинают не с названий, а с вводной части: она определяет, что делать со старыми комплектами.

За соответствие отвечает руководитель образовательной организации. При проверке смотрят три вещи: есть ли учебник в перечне, совпадает ли он с учебным планом и закреплён ли выбор приказом. Устная договорённость на педсовете здесь не защищает.

Учебник, учебное пособие и рабочая тетрадь: три разных правовых режима

Учебник проходит через федеральный перечень. Учебные пособия — хрестоматии, сборники задач, атласы — допускаются к использованию по другому основанию, через перечень организаций, которым разрешён их выпуск. Поэтому вопрос «есть ли рабочая тетрадь в федеральном перечне» лишён смысла: тетради в него не включались.

На практике это различие решает судьбу комплекта. Для английского языка обычно закупают учебник, рабочую тетрадь, книгу для чтения, иногда сборник контрольных работ. Обязательная часть — учебник. Остальное школа приобретает по своему усмотрению и подменить им учебник не может: если линия исключена из перечня, наличие тетрадей ничего не исправит.

Электронная форма учебника идёт приложением к бумажному экземпляру, доступ открывается по коду издательства. Отдельной строкой в перечне она, как правило, не значится, а условия подключения у разных правообладателей отличаются. Уточнять их стоит у поставщика до подачи заявки, иначе класс останется без цифровой версии.

Как проверяют строку перечня по своему предмету

Строка короткая, но плотная: в ней уживаются авторский коллектив, класс, уровень программы и наименование правообладателя. Ошибка в одном реквизите приводит к тому, что комплект нельзя использовать, а деньги уже потрачены.

Реквизит	Где смотреть	Чем оборачивается ошибка
Авторский коллектив и полное наименование	Основная таблица приказа	Похожее название другой линии приводит к закупке комплекта, которого в перечне нет
Класс или ступень обучения	Графа с классом	Линия может сохраниться для 5–9 классов и исчезнуть для 10–11
Уровень программы	Отметка «базовый» или «углублённый»	Учебник для углублённого изучения не подойдёт общеобразовательному классу
Правообладатель	Наименование издательства	Смена правообладателя меняет поставщика и условия поставки
Дата вступления в силу	Вводная часть приказа	Определяет, можно ли доучивать по ранее закупленным учебникам

Сверять лучше по официальному тексту на портале правовой информации или на сайте министерства, а не по каталогу поставщика. В торговых подборках прошлогодние позиции остаются месяцами, а новые появляются с задержкой. Ещё одна ловушка — переиздания: одинаковое название при другом номере выпуска означает иной правовой статус, и проверять нужно именно то издание, которое планируется закупить.

Английский язык: как обновление перечня отражается на линии

Иностранный язык ведут по одной линии с 2 по 11 класс, и разрыв на любой ступени чувствуется сильнее, чем по большинству предметов. Меняется порядок введения грамматики, объём лексики, логика упражнений, состав аудиоматериалов. Переход на другую линию в середине ступени означает переработку рабочей программы и потерю преемственности между классами.

Проверять перечень стоит по всей вертикали сразу, а не по одному классу. Ситуация, когда линия сохранилась для 5–9 классов, но пропала для старшей школы, встречается регулярно. Продолжение обучения в 10–11 классах обсуждают с администрацией заранее, а не в августе.

Теперь про уровни. Учебники для углублённого изучения идут в перечне отдельными позициями, и подмена одной позиции другой недопустима: для гимназического класса базовая линия не подойдёт, а углублённая создаст лишнюю нагрузку там, где программа обычная. Это одна из частых причин переделки заказа в конце лета.

Решение о выборе учебника принимает школа, а не отдельный педагог. Методическое объединение рассматривает варианты, обсуждает их на педсовете, а закрепляет выбор приказ директора — именно этот документ смотрят при проверке. Учитель может настойчиво предлагать линию, но подпись под приказом ставит руководитель, и он же отвечает за последствия.

Если привычной линии в перечне нет

Переход на другую линию — самый затратный путь, но не единственный. Класс можно оставить на ранее закупленных учебниках до конца ступени, если вводная часть приказа содержит подходящую оговорку, а параллель уже обеспечена комплектами. Такая оговорка есть не всегда, и проверяют её в первую очередь.

Второй путь — сохранить привычную методику, заменив только учебник. Рабочие тетради, сборники упражнений и аудиоматериалы к исключённой линии остаются в работе как дополнительное пособие к новой, если совпадают темы. Прямого запрета на такое дополнение нет: перечень регулирует учебник, по которому идёт систематическое обучение, а не весь раздаточный материал.

Экономия здесь обманчива. Новая линия означает другую последовательность тем, и учителю приходится переписывать рабочую программу и календарно-тематическое планирование. На старшей ступени добавляется подготовка к итоговой аттестации по непривычным формулировкам заданий. Часть школ в итоге закупает комплект дважды за год.

Отдельно проверяют обеспеченность: хватает ли экземпляров на всех учеников, есть ли продолжение линии для следующей параллели, доступны ли методические рекомендации для учителя. Если линия новая и поставка ожидается к концу лета, запасной вариант обсуждают заранее — обычно это комплект, который уже лежит в библиотеке.

Можно ли доучить класс по учебнику, который исключён из перечня? Ответ зависит от вводной части приказа. Если в ней есть оговорка о сохранении права на использование ранее закупленных учебников до истечения срока их действия или до завершения ступени обучения, класс продолжает заниматься по прежним книгам без замены. Когда такой оговорки нет, доучивание по исключённому учебнику становится нарушением, и вопрос решается только заменой комплекта.

Когда заказ уже сформирован, а перечень поменялся

Заявка на учебники уходит в вышестоящую организацию задолго до начала учебного года, и к моменту публикации очередного приказа деньги нередко уже распределены. Порядок действий зависит от стадии процедуры. На этапе сбора заявок список просто корректируют. После объявления закупки вносить правки сложнее, а после подписания контракта — почти невозможно без расторжения.

Поставка тоже занимает время: печать тиража, логистика до региона, приёмка в библиотеке. В отдалённых районах сроки растягиваются, и заказ, оформленный в июне, может прийти к октябрю. Апробация новой линии в сентябре при отсутствии учебников на руках превращается в размножение материалов на ксероксе.

Сверку с проектом приказа проводят сразу после публикации, не дожидаясь утверждения школьного заказа. Даже если документ ещё не вступил в силу, видно, какие линии остаются, а какие под вопросом. Это даёт время подготовить альтернативу.

Что проверить перед утверждением школьного приказа:

1. Название и авторский коллектив сверены с официальным текстом приказа — каталог поставщика для этого не годится.
2. Классы указаны полностью, включая те параллели, где линия используется последний год.
3. Уровень программы совпадает с учебным планом.
4. Библиотека подтвердила, сколько экземпляров не хватает и есть ли продолжение линии для следующей ступени.
5. Рабочую программу успевают переписать до начала учебного года, а не в сентябре.

Ошибки, которые всплывают на проверке

Самая дорогая — закупка по прошлогоднему списку. Сотрудник библиотеки берёт подборку, которой пользовался год назад, и оформляет заказ, не открывая новый приказ. Комплект приходит, приёмка проходит, а в сентябре выясняется, что часть позиций в перечне отсутствует. Вернуть тираж обычно нельзя, и деньги списываются впустую.

Вторая по частоте — путаница между учебником и учебным пособием. Администрация отказывает в закупке рабочей тетради, ссылаясь на федеральный перечень, хотя тетради в него никогда не входили и закупаются по другим правилам. Обратная ситуация хуже: школа рассчитывает закрыть предмет пособием, а проверка фиксирует отсутствие учебника.

Иногда линию выбирают по рекомендации регионального методиста, не сверяя её с приказом. Методические письма полезны, но они не заменяют документ, и при расхождении действует приказ. Спорить с проверяющим, ссылаясь на письмо, бесполезно.

Отдельная история — переиздания. Учебник с тем же названием, но другим номером выпуска может иметь иной статус: одна позиция в перечне есть, другая отсутствует. Заказывают обычно то издание, которое предлагает поставщик, а не то, что указано в школьном приказе. Расхождение обнаруживается уже при сверке документации.

С чего начать сверку на этой неделе

Работу удобно строить от учебного плана, а не от каталога. Сначала выписывают предметные линии по всем классам, где учитель ведёт занятия, затем каждую позицию ищут в официальном тексте приказа и отмечают реквизиты: класс, уровень программы, правообладателя.

Тем, у кого на руках больше одной параллели, стоит начать с выпускных классов: там ошибка обходится дороже всего, а замену приходится искать в сжатые сроки. Дальше сверяют остальные ступени и отдельно смотрят на стык — сохраняется ли линия при переходе из 9 в 10 класс.

Список расхождений передают завучу или библиотекарю до формирования заказа, приложив скриншоты строк из приказа. Если сомнения остаются, письменный запрос в издательство с указанием класса и уровня программы даёт ответ быстрее, чем обсуждение в учительской. Итог сверки фиксируют в протоколе методического объединения — этот документ пригодится, если выбор линии придётся объяснять.